แหล่งข่าวระดับสูงจากวงการขนส่งสินค้าทางอากาศระหว่างประเทศ เปิดเผย ประชาชาติธุรกิจ ว่า รัฐบาลพลเอกสุรยุทธ์ จุลานนท์ มีนโยบายให้กระทรวงคมนาคม บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) ทอท. บริษัท ไทย แอร์พอร์ตส์ กราวด์ เซอร์วิสเซส จำกัด (TAGS) ร่วมมือกับหน่วยงานเกี่ยวข้องและผู้ประกอบการที่ได้รับผลกระทบจากการใช้บริการการส่งสินค้าในพื้นที่เขตปลอดอากร (FREE ZONE- FZ) สนามบินนานาชาติสุวรรณภูมิเร่งแนวทางการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคทั้งหมดให้แล้วเสร็จภายในมิถุนายนนี้

เพราะจนถึงปัจจุบันคณะกรรมการ (บอร์ด) บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) ทอท. ชุดพลเอกสพรั่ง กัลยาณมิตร ประธาน ยังไม่มีทีท่าจะเข้าไปตรวจสอบโครงการมูลค่าหลายพันล้านบาท ซึ่งกระทบต่ออุตสาหกรรมการส่งออกภาพรวมทั้งประเทศ ซึ่งแต่ละปีมีมูลค่ากว่า 1 ล้านล้านบาท แต่ ทอท.ต้องจ่ายค่าตอบแทบให้บริษัท ไทย แอร์พอร์ตส์ กราวด์ เซอร์วิสเซส จำกัด (TAGS) ปีละกว่า 1,000 ล้านบาท

ทั้งที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) มีนโยบายเร่งด่วนในการผลักดันการขนส่งแบบครบวงจรในการกระตุ้นเศรษฐกิจการนำเข้าและส่งออกสินค้า กระทั่งมีรายงานจากสภาหอการค้าไทย กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ สมาคมตัวแทนขนส่งสินค้าทางอากาศ (THAI AIRFRIEGHT FORWARDERS ASSOCIATION : TAFA) ร้องเรียนถึงกระทรวงคมนาคมและรัฐบาลเมื่อกลางเดือนพฤษภาคม 2550 ให้หาข้อยุติบริการฟรีโซนอย่างชัดเจน หลังจาก ทอท.การให้สัมปทาน TAGS เข้ามาบริหารจัดการพื้นที่ฟรีโซนยังก่อให้เกิดปัญหาความไม่เป็นธรรมในการจัดเก็บค่าธรรมเนียมคลังสินค้าเป็นมูลค่ากว่า 1,300 ล้านบาท/ปี

ตามเอกสารบันทึกการรายงานถึง ครม.ระบุชัดเจนถึงกรณีที่ฟรีโซนได้ก่อให้เกิดปัญหารุนแรงส่งผลกระทบเป็นวงกว้างต่อเศรษฐกิจนำเข้าและส่งออกมาจาก 4 ส่วน คือ 1) จนถึงขณะนี้ TAGS บริษัทที่ได้สัมปทานบริหารพื้นที่ฟรีโซนก็ยังไม่สามารถติดตั้งระบบ IT System and X-Ray System for Cargo Free Zone : ITX-FZ เชื่อมโยงกับระบบ Airport Cargo Community System : ACCS ได้ตามเป้าที่ตั้งไว้ อีกทั้งนำมาเชื่อมกับระบบ EDI ของศุลกากรก็ทำไม่ได้ การบริหารคลังสินค้าจึงมีปัญหาจัดเก็บข้อมูลไม่ได้แบบวัน สต็อปเซอร์วิส

2) ปริมาณสินค้านำเข้าและส่งออกที่สนามบินสุวรรณภูมิกว่า 90% หรือเกือบทั้งหมดเป็นสินค้าปกติทั่วไป ซึ่งไม่ใช่สินค้าที่ต้องการเพิ่มมูลค่าเพื่อการส่งออก 3) ลักษณะทางกายภาพของคลังสินค้าปลอดอากรถูกออกแบบไว้เพื่อให้สินค้าที่ผ่านเข้าไปเขตปลอดอากร แต่ไม่สามารถส่งออกได้ทันทีโดยไม่ผ่านพิธีการทางศุลกากร ปัญหาที่เกิดขึ้นคือสินค้าต่างๆ ก่อนเข้าเขตปลอดอากรต้องผ่านกระบวนการตรวจสอบทางศุลกากร สินค้าเหล่านั้นจึงไม่มีพื้นที่รองรับเพื่อรวบรวมและดำเนินการตามกระบวนการทั้งหมดได้

4) จากการที่ ทอท.ให้ TAGS มาบริหารจัดการเขตปลอดอากรผู้ประกอบการต้องรับภาระค่าใช้จ่ายเพิ่มจากปกติอีก 2 ส่วน คือ ค่าธรรมเนียมของบุคคลที่เข้าออกปัจจุบันเก็บค่าทำบัตรถาวร 500 บาท/คน และค่าธรรมเนียมการลำเลียงสินค้าในระยะต่อไป 1 บาท/ก.ก.

พร้อมทั้งได้ระบุถึงการแก้ปัญหาโดยการยืดระยะเวลาจัดเก็บค่าธรรมเนียมในช่วงเริ่มต้น รวมทั้งการบรรเทาความเดือดร้อนแก่ผู้ประกอบการขนส่งสินค้าทั้งกลุ่มส่งสินค้าโดยตรงและบริษัทตัวแทนขนส่งโดยให้เปลี่ยนไปใช้คลังสินค้าของ 2 บริษัท คือ บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) และบริษัท บางกอก ไฟลต์ เซอร์วิสเซส จำกัด (BFS) 1 ปี ตลอดปี 2550 ก็เป็นเพียงการแก้ปัญหาเฉพาะหน้าเท่านั้น ไม่มีทางออกที่ชัดเจนในระยะยาว

ส่วนสมาคมทาฟ่าได้ทำหนังสือเมื่อเดือนเมษายน 2550 ถึงพลเรือเอกธีระ ห้าวเจริญ รายงานปัญหาเขตปลอดอากร (FREE ZONE-FZ) สุวรรณภูมิ ว่าประกอบด้วย 4 ปัญหาใหญ่ ได้แก่ 1) ไม่มีประสิทธิภาพด้านผังอาคารสถานที่สำหรับงานเทียบเท่ากับเขตสินค้าท่าอากาศยานดอนเมือง และจัดพื้นที่ฟรีโซนครอบกระบวนการส่งสินค้าออกทั้งภาคอุตสาหกรรมและภาคเกษตร 2) ไม่สะดวกและรวดเร็ว เนื่องจากขั้นตอนการทำงานต้องผ่าน 3 จุด สำหรับสินค้าขาออกแทนที่จะเป็นจุดเดียว 3) สำหรับสินค้าขาเข้าไม่สะดวกและรวดเร็วในการหาสินค้าเนื่องจากสินค้าล้นคลังสินค้าการบินไทย และ BFS 4) ตั้งราคาค่าธรรมเนียมต่างๆ ที่สูงโดยการยึดฐานผลตอบแทนรายได้สูง

นายชัยศักดิ์ อังค์สุวรรณ อธิบดีกรมการขนส่งทางอากาศ กระทรวงคมนาคม กล่าวกับ ประชาชาติธุรกิจ เมื่อ 4 มิถุนายน 2550 นายสรรเสริญ วงศ์ชะอุ่ม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม มีนโยบายให้กรมการขนส่งทางอากาศ และ ทอท.เป็นแกนนำจัดการประชุมร่วมกับสมาคมทาฟ่า และสภาหอการค้าไทย หาข้อยุติปัญหาฟรีโซนสุวรรณภูมิภายในวันจันทร์ที่ 9 มิถุนายนนี้ และให้ทั้งหมดแล้วเสร็จภายในมิถุนายนนี้

เบื้องต้นกระทรวงคมนาคมขอให้พิจารณา 2 ปัญหาหลัก คือ 1) การใช้พื้นที่ว่าง 2 บริเวณในอาคารคลังสินค้าการบินไทย และคลังสินค้า BFS ที่ยังว่างอยู่เป็นพื้นที่ที่เตรียมไว้เผื่อการขยายคลังในอนาคตเฟส 2 ให้นำมาใช้ประโยชน์การรองรับสินค้าทั้งปลอดอากรและทั่วไปก่อนจะมีข้อตกลงร่วมตามแนวทางใหม่เกิดขึ้น และ 2) ให้ ทอท.ไปทบทวนการลดหย่อนค่าธรรมเนียมเรียกเก็บตามข้อเสนอของสมาคมทาฟ่า ซึ่งขอต่อรองโดยอ้างว่าราคาสูงเกินไป เช่น ค่าเช่าพื้นที่ปัจจุบัน 270 บาท/ตร.ม. ขอปรับเหลือ 120 บาท/ตร.ม. และค่าจอดรถบรรทุกหน้าคลังสินค้าลดจาก 120 บาท เหลือ 60 บาท

หน้า 35

หน้านี้ถูกเปิดอ่านแล้วครั้ง