แหล่งข่าวระดับสูงจากบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท. เปิดเผย ประชาชาติธุรกิจ ว่า การประชุมผู้ถือหุ้นสามัญประจำปีวันที่ 25 มกราคมนี้มีวาระหลักประกาศผลการดำเนินงาน ทอท.ปี 2550 ภายใต้การกำกับนโยบายของคณะกรรมการ (บอร์ด) ชุดพลเอก สพรั่ง กัลยาณมิตร เป็นประธานมีรายได้ประมาณ 17,000-18,000 ล้านบาท แต่ทำกำไรสุทธิได้เพียง 1,200 ล้านบาท ลดลงกว่าทุกปี 3,000-5,000 ล้านบาท จากปกติทุกปีมีกำไรสุทธิ 4,000-6,000 ล้านบาท/ปี มีผลต่อเนื่องถึงสถานการณ์แนวโน้ม ปี 2551 ยังไร้ทางออกที่จะหารายได้เพิ่มจากสุวรรณภูมิ

ซึ่งฝ่ายบริหารระดับสูงรับรู้และประเมินสถานการณ์ล่วงหน้าว่า ทอท.จะต้องเผชิญปัญหากำไรลดลง 3-4 เท่า เพราะวิธีบริหารจัดการนโยบายมีอุปสรรครอบด้าน โดยเฉพาะต้นทุน ค่าใช้จ่ายตลอดทั้งปี ต้นทุนสาหัส 3 ส่วน ส่วนแรก ค่าเสื่อมสูงถึง 6,000 ล้านบาท ดอกเบี้ยชำระคืนเงินกู้ธนาคารเงินกู้แห่งประเทศญี่ปุ่น (Japan Bank International Co-operation : JBIC) 2,000-3,000 ล้านบาท และไม่ขอรับรายได้ผลตอบแทนจากสัมปทานบริหารร้านค้าเชิงพาณิชย์ (commercial area) กับร้านค้าปลอดอากร (duty free) จาก บริษัท คิง เพาเวอร์ สุวรรณภูมิ จำกัด (KPS) และบริษัท คิง เพาเวอร์ ดิวตี้ฟรี จำกัด (KPD) ตั้งแต่เมษายน 2550 เป็นต้นมามูลค่าหลายพันล้านบาท

รวมทั้งมีปัญหาตกค้างจากมติจากประชุมบอร์ดตลอดทั้งปีมีมติรายสัปดาห์ตั้งคณะทำงานและกรรมการตรวจสอบโครงการลงทุนเมกะ โปรเจ็กต์การก่อสร้างและจัดจ้างบริษัทเอกชนบริหารสัมปทานพื้นที่และรับเหมาจ้างทำงานบริการเกือบ 200 สัญญา ตั้งแต่ปลายปี 2549 จนถึงปัจจุบันรวม 1 ปี 4 เดือน มติต่างๆ สร้างปัญหากระทบเป็นลูกโซ่แก่ ทอท.ทำให้ผลการดำเนินงานลดลง

แผนพัฒนารายได้ปีงบประมาณ 2551 ก็ยังไม่สามารถเดินหน้าต่อได้และคงยังมืดมนไร้ทางออกที่จะวางแผนอนาคตเพื่อรายได้หลักจาก 2 ส่วน ส่วนที่ 1 รายได้กิจกรรมเชิงพาณิชย์ (non aero) เป็นกลยุทธ์ที่สนามบินทั่วโลกนำสูตรนี้มาใช้ ตามเป้าเมื่อเปิดใช้สนามบินนานาชาติสุวรรณภูมิ ทอท.จะสร้างเม็ดเงินเพิ่มไม่ต่ำกว่า 60% ของทั้งหมด หรือไม่ต่ำกว่าปีละ 12,000 ล้านบาท จากปัจจุบันทำได้เพียง 40% เท่านั้น

ส่วนที่ 2 ค่าธรรมเนียมการใช้สนามบินแต่ละส่วน (aero) ตามเป้าจะต้องลดสัดส่วนลงให้เหลือเพียง 40% เฉลี่ยปีละ 6,000-8,000 ล้านบาท จูงใจสายการบินลูกค้าจากทั่วโลกใช้ไทยเป็นศูนย์กลางการบิน แต่สภาพการบริหารจัดการขณะนี้ ทอท. ไม่สามารถทำให้บรรลุวัตถุประสงค์ได้ ปัจจัยหลักมาจากบอร์ดมีนโยบายให้ดำเนินการไม่สมดุล เน้นการตรวจสอบด้านเดียว และ/หรือขาดการเอาใจใส่ผลกระทบทางรายได้แต่ละปี

หลังเสร็จสิ้นการประชุมบอร์ดล่าสุดมีมติ 9 มกราคม 2551 ให้รวบรวมข้อมูลเอกสารส่งอัยการฟ้องดำเนินคดี 2 บริษัท ได้แก่ เครือ คิง เพาเวอร์ สุวรรณภูมิ และดิวตี้ฟรี ฟ้องขับไล่ออกจากพื้นที่กิจกรรมเชิงพาณิชย์และร้านค้า ดิวตี้ฟรี และบริษัท ไทย แอร์พอร์ต กราวนด์ เซอร์วิสเซส จำกัด (Thai Airport Ground Services : TAGS) เป็นปัญหาใหญ่มาก

การสั่งถอนหุ้นออกจาก TAGS ก็เป็นอีกประเด็นที่ต้องทุ่มเทหาข้อมูลและลำดับเหตุการณ์เพื่อส่งรายละเอียดให้คณะกรรมการตรวจสอบ ข้อเท็จจริงโครงการสุวรรณภูมิให้พลตำรวจเอกประทิน สันติประภพ ประธาน ตรวจสอบก่อนบอร์ดประชุมภายในวันศุกร์ที่ 18 มกราคม 2551 ทั้งที่เหลือเวลาอีกเพียง 1 สัปดาห์ มีเรื่องสำคัญมากกว่า ต้องทำให้ผู้ถือหุ้น ทอท.ทั้งรายใหญ่และรายย่อยรับรู้ปัญหาและผลกระทบต่อเนื่องตั้งแต่ ปี 2549-2551 ธุรกิจสนามบินนานาชาติของบริษัทจะต้องเผชิญชะตากรรมด้านการเงิน การลงทุน ผลการดำเนินงาน อย่างไรบ้าง แหล่งข่าวกล่าว

พลอากาศโทชนะ อยู่สถาพร กรรมการผู้อำนวยการใหญ่ ทอท.กล่าวว่า เร่งทำภารกิจตามนโยบายบอร์ดอย่างเต็มที่ โดยวางแผนจะบริหารจัดการลงมือปฏิบัติคู่ขนานกันทั้ง 2 ส่วน คือส่วนแรกกำลังเตรียมแผนกลยุทธ์สร้างรายได้โดยยอมรับถึงความยากลำบาก แต่เบื้องต้นจะใช้วิธีลดต้นทุนทุกส่วน โดยเฉพาะการใช้เงินจัดซื้อรายการไม่จำเป็นจะตัดทิ้งทั้งหมด จากนั้นจึงจะเล็งหาช่องทางทำเงินเข้าบริษัท

ส่วนที่ 2 การรวบรวมข้อมูลตรวจสอบโครงการสัมปทานและรับเหมาจ้างบริษัทต่างๆ เข้ามาพัฒนากิจกรรมเชิงพาณิชย์และรับจ้างทำงานบริการภายในสุวรรณภูมิซึ่งตกค้างมานาน ตลอดสัปดาห์ 14-17 มกราคม ก็เร่งรวบรวมข้อมูล เส้นทางการได้รับจ้างเหมางานบริหารพื้นที่คลังสินค้าปลอดอากรขนส่งสินค้าทางอากาศ (free zone operator) ของ TAGS แนวทางการถอนหุ้น ทอท. 28.50% ออกจากพันธมิตรกลุ่มนี้ และการตรวจสอบบัญชีค่าจ้างบริการเปรียบเทียบระหว่างจำนวนการจ้างบุคลากรกับเนื้องานที่ผลิตออกมาตรงกันหรือไม่ และ/หรือหากไม่เป็นไปตามเงื่อนไขจะต้องตรวจสอบผู้เกี่ยวข้องรับผิดชอบการจ่ายเงินค่าจ้างดังกล่าว

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ล่าสุดเมื่อ 22 ธันวาคม 2550 มีกระแสปรากฏถึงการปฏิบัติหน้าที่ของ พลเอกสพรั่ง กัลยาณมิตร ประธาน ได้รับการแนะนำจากฝ่ายบริหารบางคนให้ทำหน้าที่เซ็นอนุมัติเช็คจ่ายค่าจ้างประมาณ 140 ล้านบาท แก่บริษัท ยูนิเวอร์แซล ฮอสพิแทลลิที จำกัด ตัวแทน คู่สัญญาบริหารโรงแรมโนโวเทล สุวรรณภูมิ ระหว่าง ทอท.กับแอคคอร์ กรุ๊ป ซึ่งมีการตั้งข้อสังเกตจากหลายฝ่ายว่า ตามระเบียบปฏิบัติของรัฐวิสาหกิจ ประธานบอร์ดมีหน้าที่กำกับนโยบายเท่านั้น ไม่มีอำนาจลงนามสั่งจ่ายเงินแก่บุคคลหรือบริษัทใดๆ และ/หรือหากมีการกระทำเกิดขึ้นจะถือเป็นการปฏิบัติหน้าที่ผิดอย่างร้ายแรงหรือไม่ ?

นักวิเคราะห์วงการบริหารสนามบินนานาชาติระบุว่า ปัญหาของสุวรรณภูมิหากขยายผลอย่างไร้ทิศทาง มุ่งเน้นการตรวจสอบ โดยละเลยการทำความเข้าใจกับธุรกิจที่จะต้องดำเนินต่อไปในฐานะบริษัทมหาชนหรือรัฐวิสาหกิจที่ยังต้องหา รายได้ส่งกระทรวงการคลังปีละ 35-40% แต่กลับสร้างความเสียหายมาตลอด จากนี้ไปผู้ถือหุ้นใหญ่คือกระทรวงการคลังเองกับผู้ถือหุ้นรายย่อยมีสิทธิฟ้องร้องผู้ที่สร้างความเสียหายแก่ธุรกิจได้ตามสภาพความเป็นจริง

หน้า 32