ปี 2551 เห็นทีค่าครองชีพของคนกรุงเทพฯคงจะพุ่งกระฉูด นอกจากจะเผชิญกับปัญหาภาวะเศรษฐกิจผันผวน น้ำมันแพง แถมยังต้องควักกระเป๋าเพิ่มขึ้นอีกจากค่าใช้จ่ายในการเดินทาง เพราะปีหน้าโครงการระบบสาธารณูปโภคหลายโครงการถึงคิวที่จะปรับราคาใหม่แล้ว

โทลล์เวย์ขยับอัตรา 55 บาท

ส่งท้ายปีหมูทองโดยบริษัท ทางยกระดับดอนเมือง จำกัด (มหาชน) หรือโทลล์เวย์ เดินหน้าปรับอัตราค่าผ่านทางใหม่ จากปัจจุบันที่บริษัทลดค่าผ่านทางเหลือ 20 บาท ตามนโยบายของอดีต รมว.คมนาคม สุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ สมัยรัฐบาลพรรคไทยรักไทย

สมบัติ พานิชชีวะ หัวเรือใหญ่โทลล์เวย์บอกว่า ตั้งแต่วันที่ 22 ธันวาคม 2550 นี้เป็นต้นไปบริษัทจะปรับค่าผ่านทางเพิ่มซึ่งเป็นไปตามข้อตกลงที่ทำไว้กับกรมทางหลวง โดยช่วงด่านดินแดง-ดอนเมือง สำรับรถยนต์ 4 ล้อ จากเดิม 20 บาท เป็น 35 บาท รถยนต์ 6 ล้อขึ้นไปจากเดิม 50 บาท เป็น 65 บาท (โปรดอ่านรายละเอียดในตาราง)

ส่วนช่วงอนุสรณ์สถาน-รังสิต สำหรับรถยนต์ 4 ล้อ จาก 10 บาท เป็น 20 บาท รถยนต์ 6 ล้อขึ้นไปจาก 20 บาท เป็น 30 บาท

ทั้งนี้ทั้งนั้นกรณีใช้ทางตลอดสายรถยนต์ 4 ล้อจะเสียค่าผ่านทาง 55 บาทตลอดสาย รถยนต์ 6 ล้อขึ้นไปอยู่ที่ 95 บาทตลอดสาย มีผลตั้งแต่เที่ยงคืนวันที่ 21 ธันวาคม 2550-เที่ยงคืนวันที่ 21 ธันวาคม 2553 รวมระยะเวลา 3 ปีเต็ม จากนั้นถึงจะมีการปรับราคาใหม่อีก

ราคาที่เราจะประกาศใหม่นี้เป็นอัตราเดิมที่เคยใช้เมื่อปลายปี 2547 ก่อนที่กระทรวงคมนาคมเจรจาให้ปรับลดค่าผ่านทางเหลือ 20 บาทตลอดสาย จนมาปรับอีกครั้งเมื่อเดือนเมษายน 2549 ที่ผ่านมาเป็น 30 บาทตลอดสายจนถึงปัจจุบัน

ผลจากการปรับราคาครั้งนี้ของโทลล์เวย์จะทำให้รายได้ของบริษัทเพิ่มขึ้นประมาณ 300-400 ล้านบาทต่อปี หรือเฉลี่ยอยู่ที่ 1 ล้านบาทต่อวัน จากเดิมมีรายได้อยู่ที่ 2.9 ล้านบาทต่อวัน แต่ก็มีผลกระทบข้างเคียงต่อปริมาณรถยนต์ที่คาดว่าจะใช้บริการ จากปัจจุบันอยู่ที่ 1 แสนคันต่อวัน คาดว่าจะลดลงเหลือ 85,000 คันต่อวัน

สำหรับอัตราค่าผ่านทางใหม่ของโทลล์เวย์จะใช้ในระยะเวลา 2 ปี (22 ธ.ค. 2550-21 ธ.ค. 2552) หลังจากนั้นจะปรับค่าผ่านทางใหม่ตั้งแต่วันที่ 22 ธ.ค. 2552-21 ธ.ค. 2557 โดยช่วงดินแดง-ดอนเมือง รถ 4 ล้อ จาก 35 บาท เป็น 60 บาท รถมากกว่า 4 ล้อ จาก 65 บาท เป็น 90 บาท ช่วงดอนเมือง-อนุสรณ์สถาน รถ 4 ล้อ จาก 20 บาท เป็น 25 บาท รถมากกว่า 4 ล้อ จาก 30 บาท เป็น 35 บาท ถ้าใช้ตลอดสายรถ 4 ล้อ เก็บ 85 บาท รถมากกว่า 4 ล้อ เก็บ 125 บาท

รถไฟฟ้าใต้ดินปรับ 1 บาท

สำหรับรถไฟฟ้าใต้ดินซึ่งมีปริมาณผู้โดยสารเฉลี่ยอยู่ที่ 1.8-1.9 แสนคนต่อวัน ก็เริ่มเคลื่อนไหวส่งสัญญาณการปรับราคาล่วงหน้าเช่นกัน ประภัสร์ จงสงวน ผู้ว่าการ รฟม. (การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย) กล่าวว่า วันที่ 3 กรกฎาคม 2551 จะมีการปรับอัตราค่าโดยสารรถไฟฟ้าใต้ดินช่วงหัวลำโพง-บางซื่อ โดยทางบริษัท รถไฟฟ้ากรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือบีเอ็มซีแอล เสนอรายละเอียดมาแล้วว่าจะขอปรับขึ้นอีก 1 บาท จากอัตราเดิม 15-39 บาท เป็น 16-40 บาท

สัญญาสัมปทานกำหนดให้ปรับราคาทุกๆ 2 ปี ซึ่งเดือนกรกฎาคมปีหน้าจะถึงกำหนดที่จะต้องปรับ แต่ขึ้นไม่มาก ผมเชื่อว่าคงจะไม่มีผลกระทบต่อผู้ใช้บริการรถไฟฟ้าใต้ดินเท่าไหร่ เพราะเป็นเส้นทางทางเลือกเท่านั้น ไม่เหมือนทางจำเป็นอย่างระบบทางด่วน

ขั้นตอนที่เตรียมการล่วงหน้าเป็นปีของ รฟม.อยู่ระหว่างการพิจารณาว่า (เพิ่ม 1 บาท) เป็นอัตราที่เหมาะสมหรือไม่ โดยจะดูจากดัชนี ผู้บริโภคของคนกรุงเทพมหานคร (CPI) เป็นองค์ประกอบในการตัดสินใจด้วย

ข่าวร้าย ทางด่วน ขึ้นทั้งระบบ

ประเด็นที่ดูเหมือนจะส่งผลกระทบต่อคนส่วนมากที่สุดในขณะนี้คือ ทางด่วนทั้งระบบ ที่ประกาศปรับแน่นอน โดยราคาใหม่จะประกาศใช้วันที่ 1 กันยายน 2551 เป็นต้นไป ตามสัญญาสัมปทานที่การทางพิเศษแห่งประเทศไทย (กทพ.) ทำไว้กับบริษัท ทางด่วนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือบีอีซีแอล เทอมในการปรับคือทุกๆ 5 ปี

พเยาว์ มริตตนะพร เอ็มดีหญิงของบีอีซีแอล แถลงว่า ราคาใหม่คิดคำนวณจากฐานราคาที่เคยขอไปเมื่อปี 2546 แต่ไม่ได้มีการปรับขึ้น เช่น ทางด่วนในเขตเมือง รถ 4 ล้อ ปี 2546 ขอไป 45 บาท แต่ กทพ.ให้เก็บ 40 บาท

ดังนั้นการเตรียมตัวปรับค่าทางด่วนรอบนี้บริษัทจะนำราคา 45 บาทมาเป็นฐานในการคำนวณ คูณด้วยค่าดัชนีผู้บริโภค ซึ่งคิดว่าน่าจะอยู่ที่ 117.7 หารด้วยค่าดัชนีผู้บริโภคปี 2546 ซึ่งอยู่ที่ 101.1 ผลลัพธ์ที่จะได้ออกมาเป็น 52.38 บาท จะปัดเศษขึ้นไปเป็น 55 บาท เป็นต้น

มีการตั้งคำถามว่า ปีหน้าเป็นปีที่ผลัดเปลี่ยนรัฐบาลใหม่เข้ามาบริหารประเทศพอดี จะมีผลต่อการขอขึ้นค่าผ่านทางหรือไม่ พเยาว์ บอกว่า

ทุกอย่างทำตามสัญญา การลงทุนสัมปทานทางด่วนไม่ได้ผลตอบแทนสูงมากนัก ถ้ารัฐไม่ให้ปรับก็ต้องหาทางออกให้กับบริษัท จะเป็นการจ่ายค่าชดเชยหรือขยายอายุสัมปทานก็แล้วแต่ แต่ถ้าจะให้ดีที่สุดต้องทำตามสัญญาจะดีกว่า เพราะมีผลกระทบต่อการชำระหนี้ของริษัทในอีก 10 ปีข้างหน้า หากการปรับค่าผ่านทางไม่เป็นไปตามสัญญา

ปรับค่าผ่านทางใหม่ยอมรับว่ามีผลกระทบต่อผู้ใช้ทาง ซึ่งทุกครั้งทำให้ปริมาณรถลดลง 10% แต่เป็นแค่ในช่วงระยะสั้นๆ ประมาณ 3 เดือนเท่านั้น หลังจากนั้นก็จะทยอยกลับมาอยู่ที่เดิม เพราะเป็นทางที่จำเป็นสำหรับการเดินทาง ปีหน้าเราคาดว่าจะเหมือนกับทุกครั้งที่ผ่านมาเช่นกัน

พเยาว์ บอกด้วยว่า ในส่วนของทางด่วน อุดรรัถยาหรือบางปะอิน-ปากเกร็ด ที่เป็นของบริษัท 100% ถึงกำหนดปรับค่าผ่านทางเช่นกัน ตามขั้นตอนราคาใหม่จะประกาศบังคับใช้ได้วันที่ 1 พฤศจิกายน 2551

ทางด่วนสายนี้ถึงแม้ว่าเราจะปรับราคาใหม่ แต่จะมีการจัดโปรโมชั่นลดราคาให้ 25-50% ซึ่งทำเป็นประจำทุกปี เพราะปริมาณรถไม่เป็นไปตามเป้าหมายที่วางไว้ จึงต้องจัดกิจกรรมการตลาดกระตุ้น ที่ผ่านมาได้ผลพอสมควร ปัจจุบันมีผู้ใช้ทางเพิ่มขึ้นเป็น 50,000 คันต่อวัน

งานนี้ไม่รู้จะออกหัวออกก้อย เพราะยังมีอาการ พูดคนละเรื่องเดียวกัน อยู่ ระหว่าง เผชิญ ไพโรจน์ศักดิ์ ผู้ว่าการ กทพ. ยืนยันว่า หากจะปรับค่าผ่านทางจะต้องคำนวณจากฐานราคาปัจจุบันคือ 40 บาท ไม่ใช่ 45 บาทอย่างที่บีอีซีแอลเข้าใจ จึงเป็นหนังชีวิตเรื่องยาวอีกเรื่องที่ต้องติดตามดูว่าข้อยุติจะออกมาที่อัตราเท่าไหร่กันแน่

กทพ.โยน ภาระแวต ให้ผู้ใช้ทางด่วน

ในปีหน้านอกจาก ค่าทางด่วน จะปรับเพิ่มแล้ว ในส่วนของ กทพ.ยังมีประเด็นการคืนภาระภาษีมูลค่าเพิ่มที่ กทพ.แบกรับไว้อยู่กลับไปให้ประชาชนผู้ใช้ทางด่วนขั้นที่ 1 และ 2 เนื่องจากปัจจุบันยังไม่มีการเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) 7% ซึ่ง กทพ.อาศัยจังหวะที่มีการปรับค่าผ่านทางใหม่บวกแวตเข้าไปด้วย ตัวอย่าง รถ 4 ล้อ ปัจจุบันเก็บ 40 บาท คำนวณแวต 7% อยู่ที่ 42.80 บาท ปัดเศษทิ้งเหลือ 42 บาท ซึ่งยังไม่รวมกับค่าผ่านทางที่จะปรับ เป็นต้น

สาเหตุที่ กทพ.ต้องให้ผู้ใช้ทางรับภาระแวตเพราะที่ผ่านมา กทพ.แบกรับภาระนี้มานานถึง 16 ปี ตั้งแต่ปี 2535-2550 รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 8,490.28 ล้านบาท ซึ่งจะเพิ่มขึ้นทุกๆ ปี เฉลี่ยปีละ 700 กว่าล้านบาท

เท่ากับว่าปีหน้าผู้ใช้ทางด่วนต้องเจอ 2 เด้ง คือทั้ง ขึ้นค่าผ่านทาง และ แวต นั่นเอง

หน้า 11